Styrer og stedfortreder — krav, ansvar og kunnskapsprøven

Hvorfor krever bevillingen både styrer og stedfortreder?

Fordi kommunen vil ha én navngitt person som har ansvaret for salget eller skjenkingen, og som kan holdes ansvarlig ved kontroll. Stedfortrederen tar over pliktene når styreren er borte. Slik er det alltid noen med ansvar.

Alkoholloven § 1-7c første ledd sier at det for hver bevilling skal «utpekes en styrer med stedfortreder som må godkjennes av bevillingsmyndigheten». Helsedirektoratet forklarer i rundskrivet til loven at målet er å sikre at «en bestemt person har ansvaret og kan holdes ansvarlig» når kommunen kontrollerer stedet.

Det betyr at bevillingen gis til selskapet som driver stedet, men at det alltid står to personer bak den. Uten dem har stedet ingen bevilling å bruke. Helsedirektoratet skriver at det er «et absolutt krav» at stedet har en godkjent styrer.

Reglene gjelder både skjenkebevilling (restaurant, bar, pub) og salgsbevilling (for eksempel en dagligvarebutikk som selger øl). Bare AS Vinmonopolet og statlige bevillinger etter alkoholloven kapittel 6 er unntatt fra kravet.

Hva kreves av en styrer og stedfortreder for skjenkebevilling?

Det er fem krav, og de er like for styrer og stedfortreder. Alle står i alkoholloven § 1-7c. Mangler ett av dem, kan kommunen ikke godkjenne personen.

I tillegg gjelder et krav bare for styreren: Det må være den som faktisk har styringsrett over skjenkingen og fører tilsyn med den. Helsedirektoratet bruker hovmester og butikksjef som eksempler. Det er den reelle makten som teller, ikke tittelen.

Noen kommuner har egne krav i retningslinjene sine. Trondheim krever for eksempel kurs i Ansvarlig Vertskap for fast skjenkebevilling. Se tabellen over kommunene.

Hvor gammel må styrer og stedfortreder være?

Styrer og stedfortreder må være over 20 år (alkoholloven § 1-7c tredje ledd). Det gjelder både skjenke- og salgsbevilling. Kravet er strengere enn for de ansatte som skjenker.

Lærlinger og elever i kokk- og servitørfag kan i noen tilfeller skjenke før de er 18 (alkoholforskriften § 2-3). Et slikt unntak finnes ikke for styrer og stedfortreder.

Skjenkebevilling og vandel: hvem blir sjekket for hva?

Styrer og stedfortreder må ha uklanderlig vandel etter alkohollovgivningen og regler med samme formål. Kommunen kan ikke se på forhold som er eldre enn ti år. Skatt og regnskap sjekkes ikke for dem, men for bevillingshaveren.

Mange blander sammen vandelskravene, fordi det er tre forskjellige krav i to lover. Vi har satt dem opp ved siden av hverandre:

Helsedirektoratet skriver rett ut at det for styrer og stedfortreder «ikke [stilles] krav i forhold til skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen». Er styreren også eier med vesentlig innflytelse, blir hen likevel sjekket for skatt og regnskap etter § 1-7b, men da i rollen som eier. Bevilling skal nektes hvis styrer eller stedfortreder ikke oppfyller vandelskravet.

Hvilken prøve? Daglig leder, styrer og stedfortreder

Styrer og stedfortreder tar kunnskapsprøven i alkoholloven. Daglig leder på et serveringssted tar etablererprøven. Det er to helt forskjellige prøver, med hjemmel i to forskjellige lover.

Skjenkeprøven og salgsprøven er ikke byttbare. Helsedirektoratet skriver at du må ha bestått prøven «for den bevillingstypen som virksomheten har». Har du bestått salgsprøven, kan du ikke bli styrer på en restaurant. Pensum er også forskjellig: skjenkeprøven går grundig gjennom kapittel 1, 4, 5, 7, 8 og 9 i alkoholloven, salgsprøven kapittel 1, 3, 7, 8 og 9 (alkoholforskriften § 5-4).

Kan samme person være daglig leder og styrer? Loven forbyr det ikke, og på små steder er det vanlig. Da må personen bestå begge prøvene. Bergen kommune går lenger og skriver at styrer «i tillegg må ha bestått etablererprøven». Sjekk alltid hva din kommune krever.

Slik er kunnskapsprøven, etter Helsedirektoratet og alkoholforskriften kapittel 5:

Med 24 av 30 kan du bare svare feil på seks spørsmål. Stryker én av dere, må den personen melde seg opp, betale og vente på nytt. Imens kan ikke stedet bruke bevillingen. Pensum, språk og eksempeloppgaver står i guiden til kunnskapsprøven i alkoholloven. Etablererprøven har en egen guide.

Hvem godkjenner styrer og stedfortreder ved et skjenkested?

Kommunen der stedet ligger. Den er bevillingsmyndighet og skal godkjenne både styrer og stedfortreder (alkoholloven § 1-7c første ledd). Du sender navnene med søknaden om bevilling, eller i en egen søknad når du bytter person.

Hvem i kommunen som gjør vedtaket, varierer. I Trondheim er formannskapet bevillingsmyndighet etter kommunens retningslinjer. I Bergen fatter byrådet vedtak om skjenkebevilling. For statlige bevillinger er det andre: statsforvalteren for skip og Helsedirektoratet for tog og fly (alkoholforskriften § 5-2).

Kommunen bestemmer selv hvem den spør før den godkjenner en styrer. Helsedirektoratet skriver at det «som regel» vil være grunn til minst å hente uttalelse fra politiet. Kommunens kontrollører kan senere be styrer og stedfortreder vise legitimasjon, slik at de kan sjekke at den godkjente personen faktisk er der (§ 1-7c sjette ledd).

Søker du om ny bevilling, trenger ikke prøven være bestått den dagen søknaden sendes. Oslo kommune skriver at bekreftelsen på bestått prøve kan ettersendes. Men bevillingen kan ikke brukes før begge er godkjent. Les mer i guiden til skjenkebevilling, steg for steg.

Skjenkebevilling og ansvar: hva gjør styreren i praksis?

Styreren har ansvaret for at skjenkingen eller salget følger alkoholloven hver dag. Det betyr å lære opp de ansatte, føre tilsyn med dem og sørge for at det ikke skjer brudd (alkoholforskriften § 2-2).

Etter forskriften og Helsedirektoratets rundskriv betyr det i praksis:

• Opplæring: De ansatte skal kjenne reglene for salg og skjenking og få den veiledningen de trenger.
• Tilsyn: Styreren skal følge med på hvordan de ansatte skjenker, for eksempel at det ikke skjenkes til mindreårige eller åpenbart påvirkede.
• Organisering: Driften skal være lagt opp slik at brudd ikke skjer, også når styreren ikke er på jobb.
• Kontakt med kontrollen: Styrer og stedfortreder er kommunens kontaktpersoner og skal peke ut hvem kontrollørene kan snakke med når de selv ikke er der.

Styreren kan ikke skylde på sjefen. Helsedirektoratet skriver at styreren har plikt til å sette seg ut over lovstridige ordre fra bevillingshaver eller ledelsen, og at styreren kan få straffe- eller erstatningsansvar etter alkoholloven. Samtidig fritar ikke styrer-ordningen bevillingshaveren for ansvar.

Styreren trenger ikke være på stedet hele tiden. Men fordi styreren skal ha det daglige ansvaret, skriver Helsedirektoratet at det som hovedregel kan kreves at styreren jobber fulltid på stedet. Kravet til stillingsbrøk vurderes ut fra hvor stort stedet er.

Hva skjer når styreren slutter eller blir syk?

Er styreren borte en periode, for eksempel syk eller på ferie, tar stedfortrederen over pliktene. Slutter styreren, må bevillingshaver straks søke kommunen om å godkjenne en ny (alkoholloven § 1-7c andre ledd).

Hvor lang frist har du? Loven sier «straks» og har ingen frist i antall dager. Helsedirektoratet skriver at bevillingen kan inndras hvis styreren ikke blir erstattet «innen rimelig tid». Vent ikke til den nye har bestått prøven med å ta kontakt med kommunen.

Det er her mange steder får problemer: Den nye styreren må ha bestått kunnskapsprøven for å bli godkjent, og kommunen har inntil to måneder på seg til å holde prøven. Har dere en stedfortreder som allerede har bestått, kan hen være en naturlig ny styrer. Derfor lønner det seg å ha flere ansatte med bestått prøve. Kommunen kan godkjenne flere stedfortredere for samme bevilling når det er hensiktsmessig.

Kan samme person være styrer flere steder?

Som hovedregel nei. Helsedirektoratet skriver at «ingen skal inneha flere verv som styrer og/eller stedfortreder samtidig». Det betyr også at du ikke bør være styrer ett sted og stedfortreder et annet.

Begrunnelsen er kontroll: En stedfortreder må hele tiden kunne steppe inn for styreren. Det går ikke hvis personen har ansvar et annet sted samtidig.

Det finnes et snevert unntak. Når hovedregelen gir et klart urimelig resultat, kan kommunen tillate at to personer som er styrere for hver sin bevilling, er stedfortreder for hverandre. Helsedirektoratet skriver at dette først og fremst er for steder der det ikke finnes andre kandidater. Bergen kommune skriver at styrer eller stedfortreder ikke kan føres opp på flere skjenkebevillinger.

For skip, tog og fly er det egne regler: Der kan personer i den landbaserte delen av virksomheten godkjennes som styrer og stedfortreder for flere enheter på samme rute.

Ansatt, eier eller innleid?

Styrer og stedfortreder må være ansatt på stedet eller jobbe der som eier. En innleid konsulent eller selvstendig oppdragstaker kan ikke være styrer eller stedfortreder.

Er personen ikke medeier, krever Helsedirektoratet et formelt ansettelsesforhold. Bergen kommune ber om dokumentasjon på styrer og stedfortreders tilknytning til virksomheten når du søker.

Unntak: enkelt anledning, ambulerende bevilling og små steder

For bevilling for en enkelt bestemt anledning og ambulerende bevilling kreves ikke kunnskapsprøven (alkoholloven § 1-7c tredje ledd). Kravet om styrer og stedfortreder gjelder likevel «i utgangspunktet», og de må være over 20 år og ha god vandel.

Svært små steder: Kommunen kan gjøre unntak fra kravet om stedfortreder når det vil være urimelig, for eksempel fordi stedet er veldig lite (§ 1-7c første ledd). Det finnes ikke noe unntak fra kravet om styrer.

Oslo, Bergen og Trondheim: slik praktiserer de reglene

Loven er lik i hele landet, men kommunene har egne rutiner og noen ganger strengere krav. Vi har lest sidene og retningslinjene til de tre største byene. Dette er det viktigste for styrer og stedfortreder:

Kilder: Oslo kommunes sider om skjenkebevilling og endring av bevilling, Bergen kommunes side om skjenkebevilling og Trondheim kommunes retningslinjer (sak 61/24). Lest 13. oktober 2026. Bor du i en annen kommune, finner du kravene i kommunens alkoholpolitiske handlingsplan eller retningslinjer (alkoholloven § 1-7d).

Test deg: 6 oppgaver om styrer og stedfortreder

Teorihuset har laget oppgavene ut fra lovteksten. Hvert svar er kontrollert mot alkoholloven, alkoholforskriften eller Helsedirektoratets rundskriv. Trykk på svaret du tror er riktig, så får du fasit med en gang.

Vanlige spørsmål

Øvingen hos Teorihuset har over 350 spørsmål til skjenkeprøven og over 260 til salgsprøven, med forklaring på hvert svar. Én tilgang koster 599 kroner og gjelder alle fire bevillingsprøvene i 60 dager. Skal både styrer og stedfortreder øve, kan du velge «Styrer + stedfortreder» i kassen: to personlige tilganger i samme kjøp, til lavere pris enn to enkeltkjøp. Se øvingen for skjenkebevilling eller øvingen for salgsbevilling.

Kilder

Lovtekst er hentet som rå tekst fra Lovdata. Helsedirektoratets sider og kommunesidene er lest direkte. Kildene er kontrollert 13. oktober 2026. Teorihuset er en uavhengig, privat øvingstjeneste og er ikke tilknyttet Helsedirektoratet, kommunene eller VINN.