Serveringsbevilling — slik søker du

Hvem trenger serveringsbevilling?

Du trenger serveringsbevilling når du tjener penger på å servere mat eller drikke, og gjestene kan spise eller drikke på stedet. Det står i serveringsloven §§ 2 og 3. Bevillingen gis av kommunen der stedet ligger.

Det spiller ingen rolle om du serverer alkohol. Bergen kommune nevner restauranter, kafeer, konditorier, gatekjøkken, potetvogner, puber og servering på bensinstasjoner. Kravet gjelder også hvis dere bare serverer alkoholfri drikke, og dere trenger ikke sitteplasser for å regnes som serveringssted.

Foodtrucks og matvogner trenger også bevilling. Oslo, Stavanger og Fredrikstad skriver dette på sine sider. Du trenger i tillegg avtale med grunneier om plassen.

Bevillingen gis til den som driver stedet for egen regning, altså selskapet eller personen som tar risikoen. Den gjelder bare for stedet som står i bevillingen (§ 3). Åpner du et sted nummer to, må du søke på nytt.

Når trenger du ikke serveringsbevilling?

Serveringsloven § 2 har sju unntak. Det viktigste: servering som ikke skjer i næring trenger ikke bevilling.

Kravene: daglig leder, etablererprøven og vandel

Serveringsloven er en rettighetslov. Kommunen skal gi bevilling når kravene i §§ 4–6 er oppfylt, og politiet ikke har gode grunner til å si nei (§ 3).

1. Daglig leder (§ 4)

Stedet skal ha en daglig leder som har det reelle ansvaret for den daglige driften. Daglig leder må være myndig. Oslo skriver at daglig leder må ha fylt 18 år, og at daglig leder må være ansatt ved stedet hvis ikke eieren har rollen selv.

2. Etablererprøven (§ 5)

Daglig leder må ha bestått etablererprøven. Prøven tester økonomistyring og lovene som gjelder for serveringssteder: serveringsloven, skatt og avgift, regnskap, konkurs, arbeidsmiljø og alkoholloven (forskrift om etablererprøve § 2). Mer om dette i steg 3.

3. Uklanderlig vandel (§ 6)

Bevillingshaveren, daglig leder og alle med vesentlig innflytelse må ha uklanderlig vandel. Det gjelder forhold til straffeloven, skatte- og avgiftsregler, regnskapsregler og likestillings- og diskrimineringsloven. De må heller ikke ha brutt andre lover på en måte som ikke passer med å drive serveringssted.

• Den som eier en vesentlig del av virksomheten, eller får en vesentlig del av overskuddet, har alltid vesentlig innflytelse.
• Eierandeler til ektefelle, samboer, foreldre, barn og søsken regnes sammen (§ 7). Du kan ikke skjule en eier bak familien.
• Kommunen kan ikke legge vekt på forhold som er eldre enn fem år.

Slik søker du: 8 steg

Rekkefølgen under er den som sparer mest tid. Start med lokalet og etablererprøven. Det er de to stegene som oftest forsinker åpningen.

Steg 3 er flaskehalsen

De andre stegene handler om papirer du kan skaffe. Etablererprøven må daglig leder bestå selv. Grensen er 40 av 50, altså 80 prosent riktige. Pensum dekker seks lovområder pluss økonomistyring.

Oslo lar deg sende søknaden først og ettersende beviset. Stavanger og Fredrikstad vil ha beviset med fra start. Kommunen kan også gi bevilling på vilkår om at prøven bestås innen en frist (§ 3 tredje ledd). Men det er kommunens valg, og i mange kommuner venter søknaden på beviset. Derfor bør prøven være det første daglig leder gjør.

Oslo kommune oppgir dette om prøven: den tas på norsk, tolk og ordbok er ikke lov, men du kan ha med lovsamling. Dyslektikere kan ta prøven muntlig med legeattest. Beviset gjelder på ubestemt tid.

Vedlegg til søknaden

Serveringsloven § 8 sier hva søknaden alltid skal inneholde. I tillegg kan kommunen be om fire ting når den mener det trengs. Mange kommuner har også egne lister.

Kommunen må be om de ekstra opplysningene uten ugrunnet opphold etter at den har fått søknaden (§ 8). Stavanger vil ha eieroversikt helt ned til personnivå, og aksjebok som ikke er eldre enn seks måneder. Skal du ha uteservering, ber flere kommuner om tegning av arealet og tillatelse fra grunneier.

Hvor lang tid tar det?

Kommunen skal svare så raskt som mulig og senest innen 60 dager (serveringsloven § 10). Fristen starter først når kommunen har fått all dokumentasjon.

• Kommunen skal sende deg et foreløpig svar med fristen og informasjon om klagerett.
• Mangler noe, skal kommunen si fra så snart som mulig. Fristen løper ikke før du har sendt det.
• Fristen kan forlenges én gang hvis saken er komplisert. Da skal du få en begrunnelse før den første fristen er ute.

Legg til tiden etablererprøven tar. Kommunen skal holde prøven innen to måneder etter at du har meldt deg (forskriften § 4). Oslo holder prøver tirsdag, onsdag og torsdag.

Hva koster serveringsbevilling?

Serveringsloven har ingen regel om gebyr for selve bevillingen. Mange kommuner skriver at det er gratis å søke. Det du betaler for, er etablererprøven: kommunen kan ta inntil 400 kroner per forsøk (forskrift om etablererprøve § 7).

I Oslo er påmeldingen bindende. Du får bare pengene tilbake hvis du har legeerklæring. Stryker du, betaler du på nytt for neste forsøk.

Andre kostnader kommer fra andre regler, ikke fra serveringsloven. Et eksempel er leie av kommunal grunn til uteservering. Fredrikstad tar fra 210 til 1 035 kroner per kvadratmeter i året, etter hvor i byen du er (satser fra 1. januar 2026).

Skal du servere alkohol? Da trenger du to bevillinger

Et sted som vil servere alkohol, må ha både serveringsbevilling og skjenkebevilling. Det er to vedtak etter to lover (Helsedirektoratet). Skjenkebevillingen kan ikke brukes før serveringsbevillingen er på plass.

Styrer og stedfortreder må være over 20 år, jobbe i virksomheten og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven (alkoholloven § 1-7c). Det betyr at to personer må bestå kunnskapsprøven, i tillegg til at daglig leder har etablererprøven. Skal daglig leder også være styrer eller stedfortreder, må hen ha begge prøvene.

Mange kommuner har ett skjema for begge bevillingene. I Bergen søker du med skjenkeskjemaet og trenger ikke søke om serveringsbevilling i tillegg. Les mer i guiden til skjenkebevilling og guiden til kunnskapsprøven.

Etter at du har fått bevilling

Serveringsbevillingen har ingen utløpsdato (Bergen kommune). Men den kan falle bort, og noen endringer må du melde til kommunen.

• Nytt daglig leder eller nye eiere: meld fra uten ugrunnet opphold, med samme dokumentasjon som i søknaden (§ 14). Ny daglig leder må ha etablererprøven.
• Salg av stedet: bevillingen faller bort hvis ny eier ikke søker innen 30 dager etter avtalen. Det samme gjelder når noen kjøper mer enn halvparten av selskapet. Har ny eier søkt i tide, kan driften fortsette til kommunen har avgjort søknaden (§ 22).
• Stengt i over ett år: bevillingen faller bort. Det gjør den også hvis stedet ikke har åpnet ett år etter at bevillingen ble gitt (§ 25).
• Åpningstider: kommunen kan fastsette dem i forskrift (§ 15). Sjekk reglene i din kommune.
• Brudd: kommunen kan kontrollere stedet (§ 13) og kalle tilbake bevillingen etter varsel (§ 19). Å drive uten bevilling, eller uten daglig leder med prøven, kan gi bøter (§ 21).

Øv til etablererprøven

Forskriften setter ingen grense for hvor mange ganger du kan ta prøven. Men hvert forsøk koster, og ny prøvedato kan ta tid. Det lønner seg å vite at du består før du møter opp.

Hos Teorihuset får du over 290 øvingsspørsmål til etablererprøven, med forklaring på hvert svar, og prøveeksamen i samme format som hos kommunen. Øvingen koster 599 kr og gjelder alle fire bevillingsprøvene i 60 dager: etablererprøven, kunnskapsprøven for skjenking, kunnskapsprøven for salg og kontrollørprøven.

Vanlige spørsmål

Kilder

Lovtekst er hentet som rå tekst fra Lovdata. Kommunenes og etatenes sider er lest direkte. Alt er kontrollert 30. september 2026. Kommunale rutiner og priser kan endre seg, så sjekk siden til din kommune før du søker.

Alle bevillingsguidene